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拆除_住改商采取措施及缺點 商改住相關規定
2019-09-20 03:38:03
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1住改商采取措施及缺點

 

一、采取措施

隨著經濟的快速發展,目前在中國各個城鄉結合部“住改商”之風愈演愈烈,廣東為主要現象代表地。

龍洞經驗:先給合法身份

天河的龍洞就給出了一個范本:將所有這些一條街上的商鋪統一起來,由區政府和街道辦開證明令其辦理合法營業執照,規范后再進行升級改造,將其打造成一條龍洞商業步行街,并設置宣傳欄、文化休閑地。

而工商部門相關負責人也表示,對這類“住改商”,的確應該引導其從“地下”走到“地上”,先給予其合法身份再來規范管理。

二、缺點

目前城鄉結合部沒有房產證或宅基地證就變成“住改商”的建筑,如果經有關部門同意不需清拆、給予合法身份的,一般都要辦理為期一年的臨時場地使用證明,再進行相關備案、重新合法證件等,繁瑣程序全部走下來估計前前后后需要半年,過了半年又要重新開始弄一遍,有店主表示除了費用問題外,最怕花的就是時間精力,這一問題也亟待解決。

2商改住相關規定

晉安區岳峰工商所昨日啟動試點,轄區內任何住宅改商用的情況,都必須征得全體業主同意,并簽訂同意書,才能在工商部門辦理營業執照。這一舉措春節后有望在全市乃至全省推廣。

據工商人員介紹,《物權法》頒布實施后,住宅改商用合法化,但隨之而來的問題也逐漸增多,集中體現在兩個方面:一是無照經營,二是經營擾民。以岳峰所轄區內的東城公寓為例,物業處張經理告訴記者,去年小區里曾搬進1家網絡公司,10多個人租用一間住宅辦公,每天工作到大半夜,走路聲、打鬧聲、桌椅碰擊地面的聲音讓鄰居睡不好覺,物業處經多方協調,才在半年后說通房東,送走了擾民的網絡公司。“現在好了,住宅改商用要經過全體業主同意才能辦營業執照,每年工商年檢也都要參考小區業主的滿意度。這就讓小區居民多了一種規范商家經營行為的手段。”張經理說。

岳峰工商所工作人員介紹,此次他們開展“規范住宅商用,整治無照經營行政指導”工作,是根據《物權法》的相關規定。《物權法》指出“業主將住宅改變為經營性用房的,除遵守法律、法規及管理規約外,應當經有利害關系的業主同意”。工商人員還指出,對無照經營的商家及為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的業主,根據《無照經營查處取締辦法》規定,將由工商行政管理部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得,并處2萬元以下的罰款;為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

3目前住改商存在的問題

1、工商注冊申請辦理程序煩瑣 ,目前城鄉結合部沒有房產證或宅基地證就變成“住改商”的建筑,如果經有關部門同意不需清拆、給予合法身份的,一般都要辦理為期一年的臨時場地使用證明,再進行相關備案、重新合法證件等,繁瑣程序全部走下來估計前前后后需要半年,過了半年又要重新開始弄一遍,有店主表示除了費用問題外,最怕花的就是時間精力,這一問題也亟待解決。

2、民宅商用改變了住宅的法定用途,破壞了既有秩序,如果利害關系業主認定標準缺失將會造成法律適用的困難。


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